「‘19년 공공급속충전기 설치계획에 따른 구축방안제시 및 지점선정 타당성조사」

과 업 설 명 서

2018. 10.

	환경인증검사처

목      차

Ⅰ. 과업개요	1

Ⅱ. 과업내용	1

Ⅲ. 과업수행 일반사항	2

Ⅳ. 과업의 성과품	5

Ⅴ. 계약조건	6

Ⅵ. 평가요소 및 평가방법	6

첨부 1 : 제안서 작성지침 1부

첨부 2 : 제안서 평가기준 1부.

첨부 3 : 용역계약 특수조건 1부.

Ⅰ. 과업 개요

1. 과업명 :‘19년 공공급속충전기 설치계획에 따른 구축방안제시 및 지점선정 타당성조사

2. 목  적

□ 미세먼지 관리 종합대책(2017. 9, 정부합동)에 따라 ‘22년까지 전기차 35만대, 급속충전기 1만기 보급 목표

□ 충전기 목표 달성을 위해 환경부는 ‘19년 1,100기 이상 공공급속충전기 설치할 계획에 있어 지역별 충전기 수요를 고려한 타당한 지점선정 과정 및 결과를 도출하고, 현장조사와 지점별 충전인프라설계를 하고자 함.

3. 과업기간 : 계약일로부터 150일

4. 용 역 비 :  565,970,000원(부가세 포함)

5. 대상지역 : 지자체, 공공시설, 대규모 상업시설 및 발주자가 요청하는 지점 등

Ⅱ. 과업내용

1. 과업의 기본방향

□ ‘18년까지 보급된 공공급속충전인프라에 대한 현황조사 후, ’19년도 충전인프라 보급목표의 타당성을 제시하고, 현장조사를 통해 설치가능지점을 선정

□ 설치가능지점에 대한 충전인프라 설치를 위한 설계를 통해 신속하고 효율적인 공공 급속충전인프라 구축

2. 과업의 세부범위

□ ‘18년까지 구축완료 된 공공급속충전시설현황 및 설치기준 조사

○ 기관별, 유형별, 지역별 등 공공급속충전시설 설치현황 조사

○ 기존 공공급속충전시설의 설치기준 등 적정성 검토

○ 기존 공공급속충전시설 수요분석 등을 통한 이용현황 조사

□ 중장기 보급목표에 따른 ‘19년 공공급속충전인프라 구축계획수립

○ 전기자동차 및 충전인프라 중장기 보급목표에 맞는 공공급속충전인프라의 구축방향, 설치가능지점선정방법 및 구축방법제시

○ ‘18년까지 구축완료 된 공공급속충전시설 설치지점에 대한 빅데이터 분석(통행량, 충전수요, 연간주행거리 등)결과를 활용하여 설치지점가능지점 선정기준 및 지역별 적정수량 타당성 제시

○ 다채널충전기, 고속급속충전기 등 다양한 공공급속충전기 구축방안과 신재생에너지와 연계한 충전시설 등 선도적 충전인프라 구축모델 제시

□ 공공급속충전기 설치를 위한 지점선정 타당성 검토와 현장조사를 통한 조사보고서 작성

○ 설치후보지점에 대한 급속충전기 설치관련 기초자료 분석 및 현황조사 (빅데이터 등 최신분석기법 활용)

- 설치위치 주변 환경검토(설치여건, 지장물, 접근성 등), 대상지역 전기자동차 이용패턴(교통량, 충전수요 등) 조사

- 전원공급 및 통신환경, 충전기이용편의성 등 조사

○‘19년 공공급속충전인프라 구축계획에 따른 설치후보지점을 선정하고 현장조사를 통해 선정 타당성 검토 및 선정근거 제시

○ 1개소 당 1기 이상 설치기준이며, 선정 후 시공 시 설치 곤란한 경우(부지소유자 협조 동의 변심 등)를 대비하여 충분한 설치지점을 선정 (조사목표 수량 대비 10%이상)

- 다채널충전기, 고속충전기 등 다양한 공공급속충전기에 맞는 지점을 선정해야함 (1개소 당 2기 이상 설치지점)

- 조사목표 수량은 용역결과를 통해 산출 된 충전기 보급수량 기반으로 하되, ’19년 환경부 추진계획(1,100기)에 맞춰, 발주자와 협의하여 확정

○ 현장조사 시 부지소유·관리 담당기관과 사전협의를 해야 하며, 설치여건 부적합 등으로 설치가 곤란할 경우를 고려하여 충분한 설치후보지점 선정

○ 설치관련 인·허가 사항에 대한 협의 및 설치가능지점의 부지협약 완료

□ 공공급속충전시설 설치후보지점 설계도서 작성

○ 현장조사보고서를 기반으로 설치후보지점별 여건에 맞게 충전시설 설치를 위한 설계를 수행

○ 도서작성은 설치후보지점별로 설계보고서, 설계도면, 부하계산서, 내역서, 수량산출서, 일위대가와 전기시설 및 기타 부대시설의 건설 및 장비공급 등에 대한 최종예산 산정 등을 포함

○ 설치지점 변경 시 계약상대자는 전문인력을 통해 장소협조기관과 협의하며 변경된 지점을 설계에 반영하고 전기공사관련 모든 비용을 고려하여 설계

○ 공공 급속충전시설 부대설비(분전함, 볼라드, 캐노피 등)에 대한 설치장소별(실내/실외) 최적설계

□  ‘19년 지점선정 및 현장조사는 준공일 까지 완료하되, 준공일 전에 발주자가 용역발주(물품, 공사 및 감리) 시 필요한 발주관련자료 완료

□ 공공급속충전인프라 구축사업에 대해 환경부계획변경으로 ‘18년 공공급속충전인프라 추가설치에 필요한 설치후보지점 선정 등 상기 과업범위를 수행해야 함. (급속충전기 최대 200기 이내 추가설치예정)

○ 기존 설치지점 중 충전기 DC콤보가 없는 지점을 포함하여 ‘18년 추가설치 후보지점에 대해서는 계약일로부터 30일 이내에 현장조사를 완료하고 발주자요청에 따라 발주관련 자료제출 해야 함.

※ 조사지점 수 등 현장조사 여건에 따라 발주자협의하여 조정가능

Ⅲ. 과업수행 일반사항

1. 과업수행계획서 제출

□ 계약상대자는 계약체결 후 관련 규정에 따라 과업을 착수해야 하며 착수계, 공정표, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 7일 이내에 제출하여야 한다.

□ 과업수행자는 다음사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 감독관의 승인을 받아야 한다.

○ 과업의 배경, 목적 및 범위

○ 과업수행 방향 및 방법(전문가 자문방법 포함)

○ 과업내용별 세부수행방법(추진일정 포함)

○ 참여인력

○ 사업비 산출내역

○ 기타 과업수행에 필요하여 중요하다고 판단되는 사항

2. 과업수행

□ 과업수행 중 참여 인력 등의 변동사항이 있을 때에는 실정에 맞게 변경하되, 중요한 사항에 대해서는 감독관의 사전승인을 받아야 한다.

□ 과업수행자는 본 용역사업 수행기간 중 한국환경공단의 요청시 수시로 수행사항을 보고하여야 한다.

□ 본 과업의 성과물은 계약만료 15일 전에 초안을 작성하여 제출하고 감독관의 승인을 받은 후  인쇄하여 계약기간 내에 제출하여야 한다

□ 과업의 변경 및 조정

○ 감독관은 필요한 경우 과업수행자가 제출한 과업 추진공정이나 과업 수행내용을 예산의 범위 내에서 조정할 수 있다.

○ 과업수행자는 과업 수행계획서의 추진계획 및 추진방법에 대해 감독관의 변경요구가 있을 때에는 적극 반영하여야 한다.

3. 과업수행조건

□ 과업수행자는 성과물에 대하여 책임을 지며, 본 과업을 추진함에 있어 외부자료를 사용할 경우 저작권 저촉 여부 등을 반드시 검토하여야 하며, 문제발생시 이에 대한 책임을 져야 한다.

□ 최종 납품된 과업의 성과물과 관련된 저작권은 발주기관이 가진다.

□ 자료의 분석과 검토가 완료된 후 용역보고서를 작성하되, 어떠한 자료가 누락 또는 오기되었을 경우 필요한 추가 작업은 과업수행자가 부담 및 시행하여야 한다.

□ 본 과업수행 목적으로 사용한 각종 기준과 모든 공식자료 및 통계는 최근 자료를 이용하여야 하며, 서면으로 그 근거를 제시하여야 한다.

□ 과업수행자는 본 과업에 관련된 모든 보고서의 조사 분석된 사항과 정리된 자료의 출처, 년도, 참고사항과 분석자료 등 이에 관련된 서류를 한국환경공단에 제시하여야 한다.

□ 과업수행 중 용역사업 발주자인 한국환경공단과 과업수행자 간 이견이 있을 때에는 양자 상호 협의를 통하여 해결하되, 계약 양쪽의 의견이 상이할 때는 법원의 판결 또는“중재법”에 의한 중재에 의하여 해결한다.

□ 계약자는 본 과업내용서의 내용을 성실히 수행하여야 한다.

□ 계약상대자는 현장조사보고서를 작성하여 발주자와 협의 후 검토 승인을 받아야 한다. 현장조사 경우 용역계약특수조건(첨부3) 제14조에 따라 제3자에게 위탁이 가능하며 이 때 발주자에게 승인을 받아야 함.

□ 1개소 당 1기 이상을 설치할 수 있는 지점을 선정해야 하며, 과업은 1,000기를 설치할 수 있는 지점을 확정하여야 하며 예비설치지점도 확보하여야 한다. 예비 설치지점 수는 발주자와 협의한다.

4. 보안 등 기타사항

□ 과업수행자는 용역진행 중 또는 완료 후 본 용역에 관한 일체의 사항을 외부에 누설하여서는 안 되며, 보안규정을 철저히 준수하고 착수계와 함께 보안각서(대표자 및 분야별 책임자 등 과업참여자 전체 대상)를 제출하여야 한다.

□ 과업 수행과정에서 수집된 모든 자료와 기타 정보는 감독관의 사전승인 없이는 본 과업 이외의 분야에 사용하거나 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

□ 기타 보안규정을 준수하여야 하며, 보안과 관련된 사항에 대해 감독관이 요구하는 사항에 있을 때에는 이에 따라야 한다.

□ 과업수행자는 과업의 질과 정확도에 대한 적극적인 책임을 져야한다.

□ 본 과업수행기간 중 과업수행자는 한국환경공단과 충분한 협의를 하여야 하며, 한국환경공단은 과업지시에 필요한 자료와 편리를 제공하는데 협조해야 한다.

□ 과업수행자는 지급예산 범위 내에서 정산하며, 이때는 정해진 서식에 따라 본 연구용역에 사용된 제반경비 내역 및 증빙자료를 제출하여야 하며, 감독관은 정밀정산을 위한 자료를 요구할 수 있다.

5. 실적보고 및 진도관리

□ 과업진행사항보고

○ 과업수행자는 현장조사 완료 후 조사결과자료 및 보고서 등을 공단에 제출하여야 한다.

○ 최종보고서는 용역완료 10일 전까지 작성하여 공단 감독관의 검토를 받은 후 완성하여 제출한다.

○ 본 용역이 완료된 후 제출되는 모든 성과품은 성과자료의 유지관리 및 보관이 용이하게 하기 위해 전산자료 형태로 제출하여야 하고, 모든 조사 성과품에는 조사 현황사진이 포함되어야 한다.

형 태	보 고 내 용	비 고
◦ 착수 보고	∙용역수행방향 및 결과산출방안 보고	계약일로부터 20일이내
◦ 중간 보고	∙용역 중간 산출물 결과보고	계약일로부터 100일이내
◦ 최종 보고	∙용역 최종 산출물 결과보고	계약만료 15일 전

Ⅳ. 과업의 성과품

□ 본 과업의 성과물은 계약기간 내에 제출하여야 한다

구 분	수 량
최종결과보고서 및 설계도서	5부
보고서 및 관련 자료 USB메모리	2식

□ 과업수행자는 성과물의 하자로 인하여 공단에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 책임을 져야 하며 손해배상을 하여야 한다.

□ 성과물은 공단의 요구에 따라 제출하고 수량 부족 시에는 협의하여 추가할 수 있다.

□ 과업수행자는 용역이 완료된 후에도 성과물 내용에 대하여 자문 및 지속적 정보 제공에 적극적으로 응해야 한다.

Ⅴ. 계약조건

1. 과업수행자 선정방식

□ 계약방법 : ｢협상에 의한 계약의 체결｣

*  관련법규 : 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 43조

□ 입찰참가자격

(1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰 참가자격을 갖춘 자로서, 나라장터(G2B) 시스템에 “학술․연구용역(업종코드:1169)”으로 등록한 사업자

(2)  공동도급(공동이행만)이 가능하고, 공동수급체 각 구성원의 최소 참여지분율은 10% 이상이어야 하며, 구성원 수는 5개사 이내이어야 한다. 기타사항은 “공동계약운용요령”(기획재정부 계약예규 제323호, 16.12.30)에 의한다.

Ⅵ. 평가요소 및 평가방법

1. 과업수행자 선정방식

□ 과업수행자는 “협상에 의한 계약체결기준”(기획재정부 계약예규 제247호, 2015.9.21)을 준용 하여 공단이 정한 제안서 평가기준에 따라 평가하여 선정함

2. 제안서 평가방법

□ 평가는 기술능력과 입찰가격으로 구분하여 평가하며, 기술능력의 배점은 80점, 입찰가격의 배점은 20점임

○ 종합평가점수 = 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

□ 기술능력평가

○ <첨부 2> 제안서 평가기준에 의거 평가함

□ 입찰가격평가

○ “협상에 의한 계약체결기준”(기획재정부 계약예규 제247호, 2015.9.21)에 근거하여 평가함

3. 협상대상자 선정 및 통지

□ 입찰참가 업체가 제출한 제안서를 평가기준에 의거 평가 후, 기술능력 배점한도(80점)의 85%이상인 자를 협상 적격자로 선정하여 별도 통지함

4. 낙찰자 결정방법

□ 제안서 평가기준에 의거 평가한 결과, 기술제안서(기술입찰서) 및 가격제안서(가격입찰서)를 평가하여 합산점수의 최고득점자(1순위자)부터 가격을 협상하여 공단에서 정한 협상 기준금액 이하로 그 해당업체가 가격을 제시할 경우 낙찰자로 결정하며, 가격협상이 되지 않을 시에는 차순위자 순으로 협상을 진행함

첨부 1 : 제안서 작성지침

첨부 2 : 제안서 평가기준

첨부 3 : 용역계약특수조건

<첨부 1>

제 안 서  작 성 지 침

Ⅰ. 개 요

가. 제안서는 본 과업을 성공적으로 수행하는데 필요한 사항을 구체적이고 상세 기술하여야 하며, 제안개요 및 배경, 과업수행계획, 기술적인 접근방법, 과업수행관리, 과업수행능력 등으로 구성하여야 한다.

나. 제안자는 제안자의 주요 강점, 공정계획, 공정관리상의 핵심공정 및 과업내용을 명확한 내용으로 제출하여야 한다.

다. 제안자가 제안한 방법이 제안요청서에서 제시한 방법보다 우수할 경우, 발주자는 제안자가 제안한 방법을 본 과업에 적용할 수 있다.

라. 제안서는 한글로 작성하고 도서와 CD로 제작하여 1식으로 제출하여야 한다.

마. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주한다.

Ⅱ. 작성원칙

1. 일반사항

가. 과업의 목표를 달성하기 위한 구체적이고 적용 가능한 방법을 체계적으로  기술하여야 하며, 과업범위 이외의 항목은 필요시 추가적으로 기술할 수 있다.

나. 제안서는 교부한 제안서요청서에 의거 사실대로 작성, 제출하여야 하며 제출기한 내 우리공단에 접수되지 않은 서류는 평가에서 제외한다.

다. 제안서에는 반드시 대표자가 서명 날인하여야 하며 허위가 발견될 경우 또는 평가에 영향을 주는 불공정행위를 할 때에는 입찰참여 제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있다.

라. 제안서 작성 및 제출에 따른 비용은 제출자가 부담하며 제출된 제안서 및 증빙서류는 일체 반환하지 않는다.

마. 공동수급의 경우 구성원별 참여인력과 실적 등을 취합하여 작성한다.

2. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 과업수행기관으로 선정시 계약조건으로 간주한다.

나. 필요시 용역 참가자에 대하여 제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료도 제안서와 동일한 효력을 지닌다.

3. 제안서 규격

가. 모든 제출서류는 한글로 작성하는 것을 원칙으로 하고 외국어, 전문용어 등은 용어에 대한 설명을 하여야 한다.

나. 인쇄형식

□ 제안서 규격 : A4용지(210mm×297mm)

□ 제안서 지질 : 백상지, 표지는 백색아트지 150g/㎡ 무광택

□ 인 쇄 방 법 : 컴퓨터조판인쇄(국문), 양면인쇄

□ 제 본 방 법 : 무선철에 의한 제본(좌철)

다. 제안서는 표지, 목차를 제외하고 서식 하단 중앙부에 쪽수를 기재하여 작성하되 본문내용은 50페이지 이내로 작성하며, 컬러를 사용하지 않고 흑백으로만 제출한다.

라. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지심사를 할 수 있으며 제안서 제출자는 이에 응하여야 한다.

마. 제안서는 본 지침에 제시된 별표의 양식에 준하여 작성하되 설명 및 보완을 위한 자료를 첨부할 수 있다.

4. 입찰시 제출서류 : 제안서 8부 - 내용이 저장된 CD 1매 포함

Ⅲ. 작성요령

1. 제안서 작성목차

가. [별표 1]의 목차에서 제시한 과업내용 및 제안서에 포함되어야 할 내용은 기본적인 내용과 체계를 예시한 것이므로,

나. 효율적인 과업수행을 위하여 기관별 특성에 따라 과업목적과 내용을 고려한 작성체계의 추가․보완이 가능하다.

2. 작성방법

가. 제안자는 본 과업의 제안개요, 제안배경 등 전체적인 과업개요를 기술하여야 한다.

나. 과업수행계획에는 본 과업의 수행을 위한 조직구성 체계와 보고체계 및 구성체간의 역할 및 관계 등이 상세히 기술되어야 한다.

다. 제안자는 제안요청서에 제시된 요구사항을 만족하거나 또는 동등 수준이상으로 제안하여야 한다.

라. 제안자는 본 과업 착수시점에서부터 발주자에게 인계시점까지 본 과업을 효율적이며 경제적으로 수행하기 위한 과업추진 전략 및 과업 수행 방법을 기술해야한다.

마. 제안자는 과업을 수행하기 위한 전체공정과 단위과업별 세부공정계획을 작성하여야 한다. 제안된 과업일정은 계약체결시 발주자와 계약사간 협의 후 확정되어 과업에 적용된다.

바. 제안자는 본 과업의 과업책임자 및 과업별 참여인원에 대한 성명, 직책과 직급, 경력사항 및 책임사항을 상세히 기술하여 제출하여야 한다. 투입인력은 숙련정도와 경험에 따라 분야별로 적절히 배분되어야 한다.

사. 제안자는 최근 3년 이내 용역수행실적을 계약 총액, 계약체결일자, 발주자 명, 주소와 전화번호 등으로 상세히 기술하여야 한다.

아. 제안자는 본 과업의 과업책임자 및 과업별 참여인원에 대한 성명, 직책과 직급, 경력사항 및 책임사항을 상세히 기술하여 제출하여야 한다. 투입인력은 숙련정도와 경험에 따라 분야별로 아래 직급별 적용기준에 적합하게 배치하여야 한다.

○ 학술·연구분야 참여인원에 대한 적용기준은 아래와 같다.

구분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
기업, 단체 등	- 대학이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 12년 이상 - 석사학위 취득 후 해당분야 8년 이상 - 박사학위 또는 기술사 자격 취득 후 4년 이상 - 기타 동등이상 경력 소유자	- 대학이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 7년 이상 - 석사학위 취득 후 해당분야 5년 이상 - 박사학위 또는 기술사 자격 취득자 - 기타 동등이상 경력소유자	- 전문대학이상 의 과정이수자 - 기타 동등이상의 경력 소유자	- 연구수행을 단순 보조하는 보조원
대학 등	조교수 이상	전임강사 이상(박사학위취득자 포함)	석·박사과정 재학생 이상	고등학교이상 과정을 수료한 단순보조원
출연연구 기관	- 책임연구원 - 선임연구원․기술원 5년이상	- 선임연구․기술원 5년 이하 - 연구원	기능직	고등학교이상 과정을 수료한 단순보조원

○ 전기분야의 참여인원에 대한 적용기준은 아래와 같다.

- 특급기술자(기술사포함), 고급기술자, 중급기술자, 초급기술자로 구분하며, 전력기술관리법 및 엔지니어링산업진흥법에 따른다.

- 상기법령에 따른 기관(전기기술인협회, 엔지니어링협회 등)에서 발급한 경력증명서를 제출하여야 한다.

Ⅳ. 유의사항

가. 참여인력은 당해 회사에 공고일 이전에 입사한 자에 한하며, 경력 또는 재직증명서를 제출하는 경우에만 인정한다.

나. 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안기관이 부담하고 제출된 제안서는 반환하지 않으며, 기타 상세한 내용은 공단 환경인증검사처 최진영차장대우(☏ 032-590-3678)에게 문의하시기 바랍니다.

【별지 제1호】

제 안 서  목 차

Ⅰ. 제안기관 개요

1. 제안기관 일반현황 및 연혁(【별지 제3호】서식)

2. 조직, 분야별 인력현황 소개

3. 참여인력의 자격·경력【별지 제4호】서식)

Ⅱ. 과업의 개요

1. 제안 배경 및 목적

2. 사업추진 전략 및 목표

Ⅲ. 과업수행 계획 및 체계

1. 과업수행의 기본방향

2. 과업수행 세부계획 및 공정계획

3. 과업수행 조직 및 인력투입계획

Ⅳ. 과업수행 접근방법 및 기법

1. 제안범위

2. 과업수행의 접근방법

3. 과업내용 실행방법

4. 기대효과

Ⅴ. 과업수행 관리방안

1. 보고회 운영 방안

2. 품질 및 보안관리 방안

3. 진도관리 및 성과품 관리방안

【별지 제2호】

‘19년 공공급속충전기 설치계획에 따른 구축방안 제시 및 지점선정 타당성조사

제   안   서

2018. 00

제안기관(사)명

【별지 제3호】

업체 일반현황 및 주요 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

【별지 제4호】

과업에 참여할 인력의 자격·경력

일반사항	성 명	소 속		직 위		자격증				취득일			과업참여직위
	연 령	최종학교								경력 : 총 년 개월 (해당분야 : 년 개월)
		학교명	전 공				학위		취득일
경력(용역 참여 실적)
용역명					발주기관			참 여 당 시				참여기간 (년 월)		비 고
								소 속			직 위

※ 자격명은 기술사 등 취득한 기술자격을 기재

※ 최종학위는 취득한 학위중 최고 높은 학위를 기재

※ 참여 인력의 등급 및 경력은 개인별 증빙서류(최종학교(학위)증명서, 자격증, 경력증명서 등)를 첨부

※ 과업참여직위란에는 과업책임연구원(기술자), 분야별 참여연구원(기술자)으로 구분 작성

※ 용역실적은 본 연구와 관련된 참여실적 위주로 작성(해당사항이 있을 경우만 작성)

<첨부 2>

제 안 서  평 가 기 준

1. 목  적

□ 본 평가기준은 “‘19년 공공급속충전기 설치계획에 따른 구축방안제시 및 지점선정 타당성조사”의 적격업체를 선정하기 위한 제안서 평가기준 및 세부적인 평가방법을 정하고자 함

2. 평가방법 및 낙찰자 결정

□ 제안서의 배점한도는 100점으로 한다.

□ 입찰참가업체가 입찰일시에 제출한 기술입찰제안서는 공단 계약사무세칙 제8조 제3항의 규정에 의한 「제안서 평가위원회 구성․운영 세부기준」을 준용한 평가위원회를 구성하여 평가한다.

□ 평가점수는 제안서 평가 80점, 입찰가격 평가 20점으로 한다.

○ 제안서 평가는 상대평가로 등급별 업체 수 배분기준을 적용하여 평가등급을 부여하고, 평가등급별 가중치를 적용하여 평가점수를 산출한다. 단, 사업수행능력 평가는 절대평가로 평가점수를 산출한다.

□ 입찰가격평가는 협상에 의한 계약체결기준에 따라 평가한다.

○ 제안서 평가결과 배점한도(80점)의 85%(68점) 이상의 업체 중에 입찰 가격 평가점수를 합산하여 고득점 순서에 따라 협상순서를 정한다.(점수는 최종계산 후 소수점 셋째자리에서 반올림함)

○ 최종낙찰자 결정은 우선협상 대상자부터 협상하여 결정하며, 합의가 안 될 경우는 차 순위 협상대상자와 협상을 진행한다.

○ 종합 평가결과 점수가 동일한 경우에는 제안서 평가점수를 우선하며, 제안서 평가점수도 동일한 경우에는 제안서 세부평가항목중 배점이 큰 항목의 점수를 우선으로 한다.

○ 기타 사항은 ｢협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)｣에 따라 결정한다.

2. 등급별 업체 수 배분

□ 제안서 평가는 평가항목에 따라 1등급에서 5등급까지 구분한다.

□ 각 등급별 업체 수의 배분기준은 다음과 같이 적용하며 41개 업체이상은 제안서 평가위원회에서 정하여 적용한다.

<등급별 업체수 배분 기준>

신청 자수	등 급					신청 자수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	2	1	1		24	2	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	2	2	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

3. 등급별 가중치

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.0	0.95	0.90	0.85	0.80
평가방법 : 평가 항목별로 평가 등급을 판정한 후, 평가 항목의 배점에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정

4. 평가항목 및 배점기준

분야		평가 항목	세부 확인사항	배점
합 계				100
1. 기술 능력	상대 평가	소 계		60
		가. 과업내용의 이해도	소 계 ◦과업목적, 필요성 및 세부사업 내용의 이해도 ◦제안요청서 요구사항의 반영여부	(16) 9 7
		나. 과업에 대한 접근방법	소 계 ◦과업추진체계 및 조직의 적절성 ◦과업추진 전략 및 방향설정의 적정성 ◦과업추진 조사방법의 적절성 ◦과업결과의 활용 및 발전방향의 적정성	(22) 6 6 5 5
		다. 과업 세부추진 계획	소 계 ◦분야별 과업추진 목표 및 추진계획의 적정성 ◦세부과업내용의 적정성 ◦인력배분 및 추진일정의 적정성 ◦과업운영(보고회, 자문, 보안방안 등)의 적정성	(22) 6 6 5 5
	절대 평가	소 계		20
		가. 참여연구원(기술자) 등급 및 경력	소 계 ◦책임연구원(기술자) 등급 및 경력 ◦참여연구원(기술자) 등급 및 경력	(12) 7 5
		나. 유사용역사업 수행실적	소 계 ◦유사용역사업 수행실적	(5) 5
		다. 재무안정성	소 계 ◦신용도	(3) 3
2. 입찰 가격		소 계		20
		가. 입찰가격평가	협상에 의한 계약체결 세부기준 (기획재정부 계약예규 제247호, 15.9.21)	20

□ 제안서는 기술능력과 입찰가격으로 구분하여 평가하며, 기술능력의 배점한도는 80점, 입찰가격의 배점한도는 20점을 적용함

종합평가점수 = 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

※ 점수는 최종계산 후 소수점 셋째자리에서 반올림 함

○ 기술능력 평가(80점)

- 기술능력 평가점수 = 제안서 평가위원회 심사평점

○ 입찰가격평가(20점)

-「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규 제247호,      15.9.21)에 의한 산식으로 평가

가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

· 평점 =입찰가격평가 배점한도×(	최저입찰가격	)
	당해입찰가격

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

· 평점 =입찰가격평가 배점한도×(	최저입찰가격	)
	추정가격의80%상당가격

+[2×(	추정가격의 80% 상당가격-당해입찰가격	)]
	추정가격의 80% 상당가격-추정가격의 60% 상당가격

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

다) 입찰가격 평점산식의 계산결과 소수점이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

□ 본 과업의 과업책임자 및 과업별 참여인원에 대한 성명, 직책과 직급, 경력사항 및 책임사항을 상세히 기술하여 제출하여야 한다. 투입인력은 숙련정도와 경험에 따라 분야별로 아래 직급별 적용기준에 적합하게 배치하여야 한다.

○ 분야별 참여연구원(기술자)에 대한 적용기준은 아래와 같다.

- 참여연구원 (학술·연구분야)

구분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
기업, 단체 등	- 대학이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 12년 이상 - 석사학위 취득 후 해당분야 8년 이상 - 박사학위 또는 기술사 자격 취득 후 4년 이상 - 기타 동등이상 경력 소유자	- 대학이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 7년 이상 - 석사학위 취득 후 해당분야 5년 이상 - 박사학위 또는 기술사 자격 취득자 - 기타 동등이상 경력소유자	- 전문대학이상 의 과정이수자 - 기타 동등이상의 경력 소유자	- 연구수행을 단순 보조하는 보조원
대학 등	조교수 이상	전임강사 이상(박사학위취득자 포함)	석·박사과정 재학생 이상	고등학교이상 과정을 수료한 단순보조원
출연연구 기관	- 책임연구원 - 선임연구원․기술원 5년이상	- 선임연구․기술원 5년 이하 - 연구원	기능직	고등학교이상 과정을 수료한 단순보조원

- 참여기술자(전기분야)

· 특급기술자(기술사포함), 고급기술자, 중급기술자, 초급기술자로 구분하며, 전력기술관리법 및 엔지니어링산업진흥법에 따른다.

· 상기법령에 따른 기관(전기기술인협회, 엔지니어링협회)에서 발급한 경력증명서를 제출하여야 한다.

5. 절대평가 기준

5.1 참여연구원(기술자) 등급 및 경력 : 12점

(1) 사업책임연구원(기술자) : 7점

구분	박사 또는 기술사경력
	12년 이상	8년 이상 12년 미만	4년 이상 8년 미만	4년 미만
배점	7.0	6.3	5.6	5.0

① 사업책임연구원(기술자)는 박사 또는 기술사에 한한다.

② 사업책임연구원(기술자)의 직위가 사장, 회장, 대표이사일 경우 평가점수의 20%를 감한다.

③ 사업책임연구원(기술자)의 등급 및 경력은 개인별 증빙서류(최종학교(학위)증명서, 자격증, 경력증명서 등)를 제출한 경우에만 인정(배점은 박사 또는 기술사 자격 취득 이후의 경력만을 포함)

④ 해당분야 경력은 월단위로 산정하되, 매월 첫째 날 또는 마지막 날에 속하는 달은 1달로 보며, 입찰공고일을 기준으로 산정

(2) 분야별 참여연구원(기술자) 등급 및 경력 : 5점

(2-1) 분야별 등급 참여기술자 (2점)

구 분	박사 또는 기술사 특급기술자	석사 고급기술자	학사 초·중급기술자
참여연구원(학술·연구분야)	2.0	1.7	1.4
참여기술자(전기분야)	2.0	1.7	1.4

① 참여연구원(학술·연구분야)는 참여연구원 3인 이상, 참여기술자(전기분야)는 참여기술자 3인 이상으로 한다.

② 등급 및 경력점수는 아래와 같이 산정한다.

- 최종점수= (분야별 참여기술자 경력점수×분야별 가중치)의 합

※ 분야별 가중치= 참여지분율÷인원수

예) (A사) 참여지분율 70%, 인원 5명  (B사) 참여지분율 30%, 인원 5명이면 가중치는 A사 0.7÷5=0.14, B사 0.3÷5=0.06

③ 학술·연구분야의 참여연구원 자격 및 경력은 개인별 증빙서류(최종학교(학위)증명서, 자격증, 경력증명서 등)를 제출한 경우에만 인정(배점은 자격증발행 경력증명서상의 총 참여일수(총 경력)를 기준으로 평가)

④ 전기분야의 참여기술자는 기술자경력관리 수탁기관(한국전기기술인 협회, 한국건설기술인협회 및 한국엔지니어링 협회 등) 경력증명서의 확인자료로 평가

⑤ 해당분야 경력은 월단위로 산정하되, 매월 첫째 날 또는 마지막 날에 속하는 달은 1달로 보며, 입찰 공고일을 기준으로 산정

(2-2) 분야별 경력(3점)

구 분	10년이상	8년이상~10년미만	6년이상~8년미만	4년이상~6년미만	4년 미만
학술연구분야	3.0	2.8	2.6	2.4	2.2
전기분야	3.0	2.8	2.6	2.4	2.2

① 학술·연구분야는 참여연구원 3인 이상, 전기분야는 참여기술자 3인 이상으로 한다.

② 등급 및 경력점수는 아래와 같이 산정한다.

- 최종점수= (분야별 참여기술자 경력점수×분야별 가중치)의 합

※ 분야별 가중치= 참여지분율÷인원수

예) (A사) 참여지분율 70%, 인원 5명  (B사) 참여지분율 30%, 인원 5명이면 가중치는 A사 0.7÷5=0.14, B사 0.3÷5=0.06

③ 학술·연구분야의 참여연구원 자격 및 경력은 개인별 증빙서류(최종학교(학위)증명서, 자격증, 경력증명서 등)를 제출한 경우에만 인정(배점은 자격증발행 경력증명서상의 총 참여일수(총 경력)를 기준으로 평가)

④ 전기분야의 참여기술자는 기술자경력관리 수탁기관(한국전기기술인 협회, 한국건설기술인협회 및 한국엔지니어링 협회 등) 경력증명서의 확인자료로 평가

⑤ 해당분야 경력은 월단위로 산정하되, 매월 첫째 날 또는 마지막 날에 속하는 달은 1달로 보며, 입찰공고일을 기준으로 산정

5.2 유사용역사업 수행실적 : 5점

○ 공고일 기준 최근 5년간 정부 또는 공공기관, 지방자치단체에 의해 시행한  빅데이터 등 최신조사 분석기법을 활용한 연구용역 준공실적 및 전기자동차 충전기 설치관련용역(보급계획, 설치후보지점현장조사, 타당성조사, 기본계획, 기본설계 및 실시설계) 준공금액의 합산으로 평가한다.

○ 용역의 실적은 용역개요란에 확인이 될 수 있도록 기술하고, 발주처에서 발행한 준공실적 증빙서류 첨부 시만 인정한다.

- 공동수급의 경우 평가기준

점수 = (A업체 점수×A업체 참여지분율) + (B업체 점수×B업체 참여지분율)

구 분	3억 이상	3억 미만 2.5억 이상	2.5억 미만 2억 이상	2억 미만 1억 이상	1억 미만
점 수	5.0	4.8	4.6	4.4	4.2

5.3 재무안정성 : 3점

○ 신용도(3점)

- 신용평가등급으로 평가(신용평가등급 확인서 첨부)

- 공동수급의 경우 평가기준

점수 = (A업체 점수×A업체 참여지분율) + (B업체 점수×B업체 참여지분율)

<평가등급별 배점기준>

신용평가등급	회사채	A-이상	BBB+	BBB0	BBB-	BB+, BB0	BB-	B+, B0, B-	CCC+이하
	기업어음	A2-이상	A3+	A30	A3-	B+	B0	B-	C이하
	기업신용	A-이상	BBB+	BBB0	BBB-	BB+, BB0	BB-	B+, B0, B-	CCC+이하
점수		3.0	2.9	2.8	2.7	2.6	2.5	2.4	2.3

① 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업 신용평가등급에 따른 평점이 서로 다른 경우 높은 평점으로 평가

② 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 적용

<첨부 3>

용 역 계 약  특 수 조 건

제1조 (목적)

위의 용역을 수행함에 따르는 제반사항 및 한국환경공단(이하 "발주처"라 한다)과 용역수행업체(이하 "계약상대자"라 한다)의 권리 및 의무사항을 규정함에 그 목적이 있다.

제2조 (과업범위)

“계약상대자”가 수행하여야 할 과업의 범위는 "발주처"가 제시한 과업내용서로 한다. 다만, 필요한 경우에 “발주처”와 “계약상대자”가 합의에 따라 과업 내용의 일부를 변경할 수 있다.

제3조 (의무)

① “계약상대자”는 본 계약을 수행함에 있어 신의․성실의 원칙에 입각하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용하여야 하며, 과업내용서에 규정된 사항을 충실히 준수하여야 한다.

② “계약상대자”는 계약 수행 상 발생하는 문제점 및 부담사항을 “발주처”에 보고하고, “발주처”와 협의하여 제시하는 조치사항에 따라야 한다.

제4조 (용역의 수행)

① “계약상대자”는 계약 체결후 7일 이내에 사업수행계획서, 착수계, 보안각서 등을 제출하여야 하며, 사업수행계획서 일정에 따라 용역을 수행하여야 한다.

② “계약상대자”는 과업 산출물을 “발주처”에 서면으로 제출하여야 한다.

③ “발주처”는 “계약상대자”에 대하여 업무진행 및 확인 감독을 위하여 필요한 자료를 요구할 수 있으며 “계약상대자”는 특별한 사유가 없는 한 응하여야 한다.

제5조 (용역의 제공 및 용역요원 교체 요구권)

① “계약상대자”는 이 계약에 따른 과업을 수행함에 있어서 전문적인 지식과 성실함으로 수행하여야 한다.

② “계약상대자”는 과업진행시 업무 총괄책임자 및 수행 인력에 대한 사항을 “발주처”에 보고하고 “발주처”의 동의를 얻어야 한다. 또한 업무 수행 중 부득이한 사유가 있어 다른 인력으로 교체하고자 할 때에는 “발주처”의 사전 승인을 얻어 동등 또는 그 이상의 능력을 가진 자를 참여시켜야 한다.

③ “발주처”는 “계약상대자”의 과업 총괄책임자 및 과업 수행 인력의 자격, 지식, 자질 등의 능력이 부족하여 본 과업 수행에 차질을 초래할 우려가 있다고 판단될 경우 해당 기술자의 교체를 “계약상대자”에게 요구 할 수 있으며 “계약상대자”는 “발주처”의 요구에 응하여야 한다.

제6조 (계약의 해지)

① “발주처”는 다음 각 호에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있다.

가. “계약상대자”가 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 과업 수행을 계약상대자가 착수하지 아니할 경우

나. 계약서상의 과업수행 기한 내에 과업을 완료하지 못하거나 “계약상대자”의 귀책사유로 인하여 완료할 가능성이 없음이 명백하다고 인정될 경우

② “계약상대자”는 “발주처”의 귀책사유로 인하여 과업수행에 지장을 초래할 경우에 당해 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있다.

제7조 (계약의 변경)

계약내용의 변경이 불가피한 경우 “발주처”와 “계약상대자“의 합의에 의하여 변경할 수 있다.

제8조 (권리 등의 귀속)

① 본 과업의 수행에 따른 지적재산권을 포함한 일체의 권리에 대해서는 계약일반조건에 따른다.

② “계약상대자”는 과업을 수행함에 있어 타인의 권리대상으로 되어 있는 저작권, 특허권 등 권리를 사용하게 될 경우 권리의 저촉여부를 반드시 검토하여야 하며, 과업수행자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

제9조 (배상책임)

“계약상대자”는 본 용역 수행 중 “계약상대자”의 귀책사유로 인하여 “발주처”에게 손해를 끼쳤을 경우 손해배상의 책임을 지며, 검수 완료 후에도 본 용역 건에 있어 “계약상대자”의 책임으로 발생되는 모든 “발주처”의 손해에 대하여 “계약상대자”가 전적으로 변상조치 하여야 한다.

제10조 (선금의 지급)

선금의 지급은 계약예규에 따른다.

제11조 (지체상금)

“발주처”은 “계약상대자”이 제안요청서, 사업수행계획서 등 계약서에 언급한 사항을 수행하지 않거나 용역 계약 기간 초과시 매 지체 일수마다 계약서에서 정한 지체 상금율을 계약금액에 곱하여 산출한 금액을 지체상금으로 결정하고 “계약상대자”에게 지급될 대가에서 상계한다.

제12조 (정산)

“계약상대자”은 본 용역 수행을 위하여 지출한 경비의 내역을 계약종료일까지 제출하여야 하며 계약금액을 감액할 사유가 발생하였을 때에는 “발주처”는 이를 감액할 수 있으며 “계약상대자”는 그 사유가 합리적인 경우 이의 없이 따라야 한다.

※정산은 공단 용역사업 관리 및 정산지침(제146호,’16.5.12)에 의함

제13조 (보안유지)

“계약상대자”는 과업 수행 상 취득한 내용에 대하여 외부로 누출하여서는 안되며, 취득된 내용의 누설로 발생되는 모든 사항에 대하여 전적으로 “계약상대자”가 책임을 진다.

제14조 (하도급의 제한)

① “계약상대자”는 본 용역의 구축범위 중 용역의 일부를 제3자에게 하도급 할 수 있으며, 하도급을 하고자 할 때에는 “발주처”의 서면승인을 득하여야 하며 관계법령에서 정한 면허나 자격을 갖춘 자에게 하도급 하여야 한다.

② “발주처”는 “계약상대자”가 서면승인 없이 용역의 일부를 하도급 하였을 경우 지체없이 이 계약을 해지할 수 있다.

③ “발주처”는 승인된 하도급 용역이 수행에 있어서 해당 하도급자가 부당하다고 인정될 때에는 “계약상대자”에게 하도급자의 교체를 요구할 수 있다.

제15조 (하도급자 관리)

① “계약상대자”는 하도급자가 수행한 업무에 대하여 모든 책임을 진다.

② “계약상대자”는 하도급자의 변경, 취소, 추가 또는 업무변경 시 반드시 공단의 사전승인을 득하여야 한다.

제16조 (입찰 공동행위 방지)

용역 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 정황인 경우에는 당해 입찰을 유찰시키고 재공고를 실시하며, 모든 입찰자는 재공고 입찰조치에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

제17조 (기타)

① 본 계약에 규정되지 않은 사항에 관한 문제는 계약에 관한 법령 등이 정하는 바에 따른다.

② 과업내용서의 내용은 계약조건에 포함된다.